Odpowiedź na interpelację w sprawie nieczynnych dworców kolejowych
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelacje Pana Posła Piotra Krzywickiego z dnia 19 października 2006 r., przesłane pismami Pana Marszałka z dnia 31 października 2006 r. nr SPS-023-5310/06 i nr SPS-023-5299/06, w sprawie nieczynnych dworców kolejowych i linii kolejowych, które nie zostały oficjalnie zlikwidowane, a które fizycznie nie istnieją, uprzejmie wyjaśniam, że sprawy te zostały potraktowane z należytą uwagą w przygotowanej przez resort transportu ˝Strategii dla transportu kolejowego do roku 2009˝. Zgodnie z tym dokumentem programowym podjęte zostaną działania mające na celu analizę przydatności i efektywności linii kolejowych. Nastąpi odejście od analizy linii kolejowych i ponoszonych kosztów ich utrzymania w oderwaniu od funkcji gospodarczo-społecznych, od globalnego spojrzenia na sieć kolejową kraju jako całość, ponieważ potencjał przewozowy kolei w kraju tworzy sieć kolejową, a nie tylko jej poszczególne linie. Ocena dokonywana będzie z uwzględnieniem kosztów zewnętrznych, które są niższe w porównaniu z transportem samochodowym. Celem uniknięcia dewastacji infrastruktury linii kolejowych, których eksploatacją nie jest zainteresowana Spółka PLK S.A., zaś z drugiej strony nie jest możliwe szybkie przekazanie takiej linii kolejowej jednostce samorządu terytorialnego, zostanie wprowadzona forma przekazania linii kolejowej w zarządzanie w celu jej dalszej eksploatacji. Samorząd uzyska prawo do zarządu nad linią kolejową. Będzie to odbywać się bez obciążania mienia PLK S.A. bądź PKP S.A. prawami na rzecz osób trzecich, ponieważ jednostka samorządu terytorialnego będzie świadczyła usługę polegającą na zarządzie linią kolejową na rzecz dotychczasowego właściciela infrastruktury. Nastąpi przesunięcie wysiłku organizacyjnego polegającego na zarządzaniu linią klejową na samorząd - jednostka samorządowa będzie nieodpłatnie realizowała usługę zarządzania linią kolejową w oparciu o mienie posiadane przez PLK S.A. bądź PKP S.A. Samorząd otrzyma również prawo do dalszego zlecenia wykonywania tej usługi innemu podmiotowi. Niewątpliwym beneficjentem funkcjonowania takiej formy prawnej będą przewoźnicy kolejowi oraz lokalna społeczność. Umowa o nieodpłatne przejęcie linii kolejowej lub odcinka linii kolejowej w zarządzanie będzie miała charakter przejściowy i jej funkcjonowanie ustanie w momencie przejęcia mienia wchodzącego w skład linii kolejowej przez samorząd, co nastąpi przy użyciu dotychczas stosowanych mechanizmów prawnych. Przy zastosowaniu opisanej formy prawnej będzie możliwe kreowanie polityki transportowej na obszarze działania samorządu przez jednostkę samorządową niezależnie od procesu porządkowania stanów prawnych infrastruktury kolejowej. Odnosząc się do kwestii budynków dworców i przystanków kolejowych położonych przy nieczynnych liniach kolejowych, uprzejmie wyjaśniam, że ich los jest połączony z losem linii kolejowych. PKP S.A. i PLK S.A. ze swojej strony podejmują działania mające na celu zainteresowanie samorządów terytorialnych takimi obiektami. Z uwagi na ograniczone środki finansowe PKP S.A. nie jest w stanie wygospodarować odpowiednich środków na ich remont. Podejmowane są działania zmierzające do ochrony budynków byłych stacji kolejowych przed dalszą dewastacją, np. poprzez zamurowywanie wejść i okien. Należy wszelako podkreślić, że bez aktywnej roli samorządów terytorialnych tego stanu rzeczy nie uda się poprawić. W przypadku gdy samorządy terytorialne nie wykazują zainteresowania takimi budynkami dworcowymi, PKP S.A. podejmuje działania w celu ich komercyjnego zagospodarowania, poprzez ich sprzedaż, dzierżawę czy najem pomieszczeń. Informacje o takich możliwościach PKP S.A. publikuje na swojej stronie internetowej. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Mirosław Chaberek Warszawa, dnia 21 listopada 2006 r.